永安市党建网_最新视点_领导讲话_三明市委常委、永安市委书记江兴禄在全市组织工作会议上的讲话

三明市委常委、永安市委书记江兴禄在全市组织工作会议上的讲话

发布时间：2008-5-11 9:22:17 游览人次：3501

    同志们：
    今天召开的组织工作会议，是经市委研究决定召开的一次十分重要的会议。之所以重要，是因为正确的方针政策确定后，能不能完成既定的目标任务，组织工作是最重要的保障决定因素。因此，开好这次会议，对于准确把握新形势下组织工作的新要求，对于加快推进我市海西区域中心城市建设，具有十分重要的意义。刚才，汤副书记传达了全省、三明市组织工作会议精神，并对去年我市组织工作进行了总结回顾，对今年组织工作进行了安排部署，思路清晰、重点突出、措施明确，大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。现在，我再强调三点意见：
    一、要树立正确的组织工作理念
    理念从根本上说是认识问题，理念有偏差，工作就会有偏差。做好今年的组织工作，树立正确的理念至关重要，特别对什么是组织工作，组织工作存在哪些问题，大家要深刻理解，准确把握。
    1、要正确理解组织工作的基本内涵。现在，我们许多干部讲起组织工作，就认为组织工作是党务工作，就是提拔干部的工作。什么是组织工作？组织工作做什么？这是两个最基本的问题，也是重中之重的理念性问题，大家对此一定要有一个正确的认识。我们做任何工作，完成重要的工作任务，都要依靠党的领导，通过基层组织去组织，由党员干部去落实。这就是我们常说的“关键在党，根本在人”。直观地说，组织工作就是从事人力资源管理的工作，就是管党员、管干部、管人才的工作，是做组织人、激发人、调动人的工作，包括基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设、人才队伍建设等等。组织工作历来是围绕贯彻党的路线方针政策来开展，为实现党的中心任务服务。因此，组织工作与经济工作、业务工作密切相关，同样有实实在在的载体、实实在在的活动、实实在在的成效。比如，党的路线方针政策能否在基层得到贯彻落实，干事创业的氛围浓不浓，项目带动力度大不大，推动发展的合力强不强，党风政风顺不顺，等等，都与组织工作有很大关系。我们一些乡镇和部门领导讲起经济项目头头是道，讲起组织工作蹩手蹩脚，很大原因就是把组织工作与经济工作、与业务工作隔裂开来，就经济抓经济、就业务抓业务、就党建抓党建，这些片面认识要尽快扭转过来。
    2、要清醒对待组织工作面临的形势。组织工作也要讲形势。近年来，我们永安经济社会发展取得了长足进展，综合经济实力在“全省十强”位次稳步提升，各项工作业绩可圈可点，仅去年就获得了五项“国字号”荣誉。这些成绩的取得，来自方方面面的积极性得到充分调动，来自党员干部活力得到有效增强，来自风正气顺、干事创业氛围越来越浓。这些成绩的取得，组织工作功不可没。这些年，全市组织工作成效有目共睹，许多亮点工作受到各级的肯定和关注，应该给予充分肯定。但是，我们也要清醒看到，我们的组织工作也还存在一些薄弱的地方。比如，一些领导认为组织工作是“虚”指标、“软”任务，说起来重要、忙起来次要，甚至认为组织工作就是组织部门的事情，对基层组织建设工作被动应付、抓抓放放；组织工作改革创新的思路有待拓宽，选人用人机制还不够完善，措施有待改进、成效有待增强；一些基层组织开展组织活动方式方法陈旧单调、流于形式，不少支部开展活动不正常，制度不健全、不规范，关系不协调，矛盾问题比较多，工作局面打不开；保持共产党员先进性长效机制落实不够到位；一些党员干部整体素质不高、作风不硬，发挥作用不明显，甚至拖拉懒散，特别在软环境建设还存在较大差距。这些问题的根源也在于没有树立正确的组织工作理念，如果不通过改革创新有效解决，组织工作就不会有生机和活力。
    3、要准确把握组织工作的总体要求。今年组织工作有什么新任务、新要求，汤副书记已作了传达和部署，对中央和上级的精神，我们不能照搬照转，一定要结合永安的实际、从实际出发抓好贯彻落实。目前，我们最大的实际问题是发展不够快、发展不够好的问题，这些问题已多次在经济工作、项目工作会议上突出强调，前不久召开的一季度经济形势分析会上也作了详细分析，无论横向比较，还是纵向比较，差距都很大、压力都很大，组织部门和广大党务干部要更多考虑如何把全市党员干部群众的抓发展、促发展的积极性调动起来，最大限度地把组织优势转化为发展优势。特别是今年面临的发展机遇很好，年底前泉三高速公路永安段将通车，正在建设或筹划的永武、永宁、永漳等高速公路和杭州—广州、永安—长汀等高速铁路也将给我市带来前所未有的发展机遇。面对大好形势、大好机遇，组织工作一定要紧紧围绕改革创新、服务大局这个主题，着力做好与全市中心工作和本单位业务工作相结合的文章，为推动永安经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。只有这样，组织工作才能体现对上级负责、对群众负责，才能体现活力，体现实效，才能开创新局面。
    二、要突出当前的组织工作重点
    组织工作涉及方方面面，抓住了重点工作，就抓住了事物的主要矛盾。今年组织工作的重中之重是要突出四个方面。
    1、要突出改革创新。改革创新是这次中央、全省组织工作会突出强调的主题，也是我们做好今年组织工作必须始终坚持和贯穿的主线。工作难就难在创新，创新可以揽活一盘棋子、闯出一片天。一要巩固“好”经验，注重抓提升。改革创新不是对历史的全盘否定，而是对传统经验的继承和发展。近几年，我们在组织工作创新上做了大量探索，涌现出了许多好经验、好做法。比如，发挥人和组织八个方面作用、保持党员先进性长效机制、高位嫁接培训模式和党员互助金等等，一些经验做法在三明推广，并在全国、全省产生一定的影响力。一些基层单位也创造出许多的可资借鉴的特色经验。比如，大湖镇推行的党员议事团制度，西洋镇开展的“三比”（支部比活力，支书比业绩，党员比奉献）活动等等。对这些好经验好做法，一定要持之以恒、总结提升。二要创出“新”特色，注重抓突破。改革创新不是搞形式主义、不是搞花架子，而是要针对组织工作的新形势、新情况和新问题，解决“不适应”、“不符合”和“不善于”的问题，组织工作创新包括思想创新、观念创新，也包括工作创新、方法创新，还包括制度创新、机制创新等等。而做好创新工作，一定要有敏锐的嗅觉、超前的思维。当前，中央号召开展深入学习实践科学发展观活动，这就需要我们用创新的理念早谋划、早行动。近几年，我们发挥八个方面作用、集体林权制度改革等做法，之所以能在全省甚至全国产生一定影响，很重要一点就是因为比别人抢先思考一步、抢先行动一步、抢先深入一步，今年上半年很快就过去了，各级要认真思考，抓紧运作，创出特色。要细化措施，建立激励考核机制，推动工作创新。三要培育“亮”典型，注重抓推广。改革创新就要培育亮点，示范带动。我市特色经验做法不少，但具体生动典型不多，响亮典型则更少，甚至一些率先创新的经验推广得也不尽人意。比如，发挥人和组织八个方面作用虽然在我市率先起步并在三明市推广，我们也已多次召开专题会、座谈会进行部署，但效果并不理想。特别是我们提出要抓好三个层次的示范带动，其中第一层面就是要求各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）和人大主席（工委主任）要分别培育一个典型村。大家要认真对照落实，组织部门在适当的时候要组织检查。各乡镇（街道）党委要进一步研究完善培育示范典型的具体办法，抓紧整合各个层面挂包力量，建立日常培育、考核和点评制度，推动这项工作深入开展。
    2、要突出基层基础。我们所有工作，都要靠基层组织和基层干部去落实。“基础不牢、地动山摇”，基层基础牢了，工作就好开展了。突出基层基础，要着力实现“三个提升”，做到“三个好”。一要提升基层组织建设水平，把堡垒工程打造好。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近几年，我市在加强基层组织建设方面采取了很多措施，基层组织面貌发生了很大变化，涌现出桂口村、八一村、洪田村、岭干村等一批可看可学的基层组织典型，但仍然还存在不少薄弱点，一些工作还漂在上面、浮在上面。比如，一些农村基层组织还相对薄弱、发挥作用还不明显，非公企业、城市社区、农村合作经济组织的党建工作还比较薄弱，等等。一些地方矛盾问题比较多，许多工作难以落实，这与基层组织建设薄弱有很大关系，许多工作断层就断在基层。今年，要继续强化各类基层组织建设，全力激发基层组织内在活力。特别是当前新农村建设任务十分繁重，农村基层组织建设十分关键，要针对相对后进薄弱村存在的工作基础差、各方面作用发挥难等问题，开展城乡党组织互帮互助活动，并充分利用三明和我市选派优秀干部到薄弱村任职的机遇，着力解决支部弱化、村两委关系不协调和集体经济脆弱等一些问题，全力指导帮助他们加强以发挥八个方面作用为重点的组织建设，健全各项制度，发展集体经济，确保年内见到明显成效。同时，要统筹抓好机关、社区及“两新”组织党建工作，积极探索社区、非公企业等基层党组织作用发挥的有效途径；对林改后涌现出的一大批家庭合作林场、专业协会等，要抓紧做好党组织组建工作，力争全覆盖。二要提升党员队伍素质水平，把中坚力量培养好。现在，我们有些党员干部，平常看不出，关键时刻站不出，危难时刻豁不出，这与教育不够、管理不严有很大关系，要高度重视解决这些问题。首先，要在增强素质上下功夫。学习是一项重要的工作，理论学习不可能立竿见影，它有一个潜移默化、厚积薄发的过程。今年，重点要继续深入学习贯彻党的十七大精神，结合改革开放30周年开展解放思想大讨论活动以及大规模干部培训工作，尤其对深入学习实践科学发展观活动要高度重视，这项工作是党的十七大作出的一项重大战略部署，中央决定目前先在20多个地方和单位开展试点，取得经验后再自上而下分批开展。其次，要在严格管理上下功夫。特别是近年来外出务工人员增多、党员流动性加大，要加强这些流动党员的管理，确保外出务工党员流动不流失、离乡不离党、转岗不转向。此外，还要高度重视做好发展党员工作，防止出现支部三年未发展新党员问题。再次，要在龙头带动上下功夫。领导班子是各级组织的龙头，领导班子建设直接关系到各级组织的凝聚力、战斗力、号召力。今年，重点要针对农村基层组织八个方面作用发挥参差不齐的实际情况，加强对一批重点村基层组织两委干部的指导，真正发挥农村党支部的领头羊作用。三要提升制度建设规范水平，把保障机制落实好。制度建设不仅是建章立制，更重要的是加强制度的执行，制度不执行就等于没有制度。现在我们不少支部制度不落实的问题比较突出，有的连“三会一课”基本制度都没落实；政务公开、村务公开和民主管理等群众关心的工作开展不尽如人意，群众反映依然比较强烈。今年，要着力解决好这些问题，进一步健全落实基层组织建设工作制度及相关配套机制，重点要落实先进性教育期间制定的保持共产党员先进性长效机制，加强制度执行情况的督促检查，促进组织工作制度化、程序化、规范化。
    3、要突出服务大局。围绕中心、服务大局是组织工作必须始终坚持的重要原则，也是衡量和检验组织工作成效的重要标准。一方面，要在立足岗位、发挥作用上求实效。我们的工作目标主要通过党员干部在各自不同岗位上发挥先锋模范作用来实现。各级党组织要充分运用各种活动载体，引导党员立足本职扎实工作，做到全市中心工作和部门阶段性工作在哪里，组织工作就服务到哪里，党员干部的先锋模范作用就发挥在哪里，让各行各业的工作处处融入党的活动，处处展示党员风彩。对农村而言，重点要引党员积极参与新农村建设项目，参与“三清六改”，参与农业“五新”技术推广，带领群众勤劳致富；对企业而言，重点要引导党员在深化改革、利益调整面前体现党员先进性；对机关和事业单位而言，重点要加强效能型、廉洁型、节约型机关建设，不断改进工作作风，为加快发展献计出力。所有共产党员都要在各行各业、各个岗位上走在群众的前头。另一方面，要在项目带动、人才保障上求实效。项目建设是经济工作的重头戏，项目工作落实如何，与人力资源组织和人才保障密切相关。组织、人事部门要坚持人才强市战略和党管人才原则，统筹抓好我市各类人才队伍建设，紧扣我市“4+2”产业，构建重点项目技术人才培养和供给体系，突破重点项目建设人才不足“瓶颈”。前两年，我们开展项目干部活动，其初衷和目标就是通过项目工作，培养、锻炼和造就一批干部，选拔储备一批干部。今年，组织工作也要在这方面展示作为，充分调动干部抓项目、引项目，形成“干部追着项目跑”的良好局面。对去年未完成招商引资任务和今年一季度项目进展不理想的部门，更要通过组织工作把干部的积极性充分调动起来，摆脱工作被动局面。希望组织部门要进一步研究如何围绕项目、更好地服务项目工作的良好机制，使各级党组织和党员干部能够成为项目建设的支撑和脊梁。
    4、要突出公正导向。为政之要关键在于选人用人，选什么人、用什么人事关事业成败。好的制度催人奋进，坏的制度让好人变坏。选人用人的关键是要公道正派，真正形成正确的政绩导向和用人导向。所谓“公道”，就是一定要坚持原则、程序、方法，体现对人民负责、对工作负责、对组织负责，也对个人负责；所谓“正派”，就是用好的制度选人，用好的作风选人，用作风好的人选人，选作风好的、能对党和人民负责的人。一是在选人方面。总的原则是要严格按照《干部选拔任用条例》和“五重五不简单”的标准和要求，关键是要把握好考察环节。今年，组织部门在这方面动了不少脑筋，提出了“面试式”考察谈话和延伸考察等新的措施，很有针对性。希望组织部门进一步细化具体操作办法，切实把选人工作做好。二是在用人方面。要大胆启用那些想干事、会干事、能干事、干成事，而且廉洁奉公的干部，那些在情况紧急、条件复杂状况下，面对重大事件头脑冷静、思路清晰，能够妥善应对、打开局面的干部。同时，对那些长期认认真真、扎扎实实在本职岗位工作的同志，以及长期在基层艰苦岗位工作的优秀干部，我们也要格外关心关注，这也是体现公道的用人问题，要进一步完善和研究这个机制。三是在评价人方面。今年组织部门提出要试行实绩公示、部门述职、实绩公议和民意调查等实绩评价制度及特点、缺点和业绩“三项测评”制度，这些都是干部评价制度创新的内容，目的就是要全方位、多角度看干部，公正评价干部德才表现。在和平建设时期，生死考验不多，只有扎实深入全面地考察干部，在尽可能大的范围了解情况，考察的结果才更加客观公正，才能选出德才兼备的干部。
    三、要建设优秀的组工干部队伍
    今天来参会的大部分是党务干部和组工干部，也是负责和具体抓组织工作的队伍，借这个机会，对大家提三点要求：
    1、要用心。组织工作至关重要，大家责任重大，一定要按照省委卢书记提出的“懂全局、懂基层、懂规律、懂自己”和三明市委叶书记提出的不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变五个方面能力的具体要求，牢固树立爱岗敬业的精神，用心把工作干好。一方面，要勤奋学习。就是要努力学习和掌握做好工作所必须的知识和本领，做到政治强、业务精、素质高、能力强、纪律严、作风正。特别是与工作有关的领域，更要学深、吃透，并密切关注各方面的动向，提前应对。另一方面，要钻研业务。组织工作是一项业务性很强的工作，做好组织工作，不仅要有良好的愿望，更要有过硬的业务能力和水平。特别是具体负责组织、干部工作的同志，更要立足岗位，刻苦钻研，做到干一行，钻一行，精一行，真正成为组织、干部工作的“业务通”。对工作中出现的新情况新问题，要能够敏锐地发现和把握，及时研究和解决，增强工作的针对性和实效性。
    2、要细心。天下大事必作于细，细节决定成败。特别是组织工作讲程序，一个细节处理不好就有可能造成大影响。比如，各级党组织换届时，每个程序都必须按照规定走，哪个细节出问题，就直接影响选举公正性；再比如干部考察工作，哪怕是一个细节处理不妥当，都有可能影响公正性，在干部群众中造成不良影响，所以组织工作无小事，希望大家尤其是组织部门的每位同志对自己负责的每项工作，都要高度重视，认真负责，决不能在自己手中出纰漏，做到慎之又慎，特别是对那些可能影响全局的小细节、小环节、小事情、小部位，更要格外重视，格外严谨，格外细致，一丝一毫也不能大意。
     3、要齐心。各级党委要把加强党的建设和组织工作摆到重要位置，列入重要议事日程，经常听取工作汇报，认真解决存在困难问题，在阵地建设、工作经费等方面，为组织工作提供有力支持和保障。对上级党委布置的工作，要加强指导、认真落实。党委书记、支部书记作为党建、组织工作的第一责任人，要牢固树立不抓党建、组织工作就是失职，抓不好党建、组织工作就是不称职的责任意识，确保党建、组织工作扎实推进，取得实实在在的成效。同时，要积极支持组织人事部门按程序办事，积极帮助他们破解工作中的难点，排除干扰和阻力，调动各方面的力量支持和推动工作开展。要从工作上、思想上、政治上关心和爱护组工干部，帮助他们解决工作和生活上的实际困难，进一步调动组工干部争创一流的积极性和创造性。
    同志们，组织工作责任重大、使命光荣。希望大家面对新形势、新任务、新要求，继续以开拓创新的精神，以更加主动饱满的工作激情，推动组织工作更上层楼，为海西区域中心城市建设做出新贡献。