关于做好学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知
发布时间：2009-7-31 15:35:06 游览人次：1035
市委各部、委、办、局，市直各办、局（公司）党组（党委、工委、总支、支部），各人民团体党支部，驻永安的中央、省、三明市属企事业单位党委（总支、支部），试点单位党委（支部），市委各指导检查组：
整改落实阶段是把学习调研、分析检查阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段。各参学单位要认真贯彻胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要思想，扎扎实实做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动真正取得实效。现根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好第二批学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知》（闽学组办〔2009〕7号）精神，结合我市实际，就有关问题通知如下：
一、要把学习贯彻国务院支持我省加快建设海西的《意见》和保增长保民生保稳定作为整改落实的首要任务。各参学单位要坚持把理论学习贯穿于学习实践活动始终，继续组织党员干部学习中央规定的必读书目、学习胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习中央领导同志来闽考察重要讲话精神和国务院支持我省加快建设海西的《意见》，为搞好整改落实工作打牢思想基础。要紧密联系实际，扎实做好解决突出问题、完善体制机制的各项工作，切实把整改落实与学习贯彻国务院《意见》紧密结合，与实现保增长保民生保稳定的目标任务统筹考虑，与当前正在推进的各项工作有机衔接。要进一步运用和丰富“海西应先行”这一实践载体，更好地突出解放思想，突出改革开放，突出创新创造，突出先行先试，坚持提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为，持续推进海西建设的相关部署，抓紧落实海西建设的各项新举措，着力解决与《意见》精神不符合、不适应的突出问题，全力落实应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定的各项任务，用推进海西建设的具体实绩来体现和检验整改落实的实际成效，用整改落实的实际成效推动科学发展、海西先行。
二、要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案。各参学单位要按照“四明确一承诺”的要求，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改落实方案要有针对性。要紧密结合各单位实际，紧紧围绕查找出来的突出问题，有针对性地提出整改落实措施，使方案更有特色，更能有效解决突出问题。在制定整改方案时，还要注意针对影响和制约经济社会科学发展中反映出的突出问题，充分吸收群众意见。对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸收，纳入整改落实方案，认真抓好整改落实。整改落实方案要有可操作性。要做到整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施、整改落实责任更加明确、更加具体，可操作、能检查。特别是要把本单位应对国际金融危机冲击、保持经济持续较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法。要建立健全整改落实责任制，逐项明确领导责任、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到任。整改落实方案要体现公开性。要采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。各参学单位要将制定好的整改落实方案报上一级学习实践活动领导小组办公室备案。
三、要集中力量解决突出问题，着力完善一批体制机制。各参学单位要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，找准突破口和切入点，求真务实抓整改，集中力量抓落实，用解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。一要积极创造条件尽力而为。各参学单位要高度重视、整合资源、创造条件，集中力量解决几个在加快推进海西建设中影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待且看得见摸得着的实事好事。要针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对突发公共事件等方面工作，加强对大学毕业生就业的指导和服务。对那些涉及面宽、解决难度较大的问题，主要负责同志要亲自挂帅，加强协调，抓好落实；要注意上下互动、左右联动，整合资源，迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决。二要立足现实基础量力而行。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题的解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。在学习实践活动中，既要注意解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要注重解决事关本单位科学发展的根本性、全局性问题，还要注重加强党性修养，树立和弘扬良好作风，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。三要着眼长远建立制度保障。要按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，需要新建的进行深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好，努力把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，形成学习实践科学发展观的长效机制。市直机关要着重建全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力；中等专业学校要进一步健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的体制机制问题，各参学单位要积极提出建设性的改进意见。
四、要加强领导和指导，确保学习实践活动取得实效。我市第一批学习实践活动将在8月底基本告一段落。各参学单位要切实把握好时间、进度，统筹抓好实践活动和其他各项工作，使学习实践活动与当前工作两不误、两促进。各参学单位党委（工委、党组）主要负责同志要拿出足够的时间和精力抓学习实践活动，领导班子成员要加强对联系点、分管单位学习实践活动的指导。各级学习实践活动领导小组及其办公室要采取更有针对性的措施，切实加强分类指导。市委各指导检查组要指导联系单位制定整改落实方案，审阅整改落实方案，督促联系单位抓好整改落实方案的实施，并把握好进度和节奏，提醒进度较快的单位做好查缺补漏工作；督促进度较慢的单位保证整改落实时间，确保整改落实效果。要进一步加大宣传力度，及时总结和推广整改落实阶段发现的好经验、好做法，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确导向，营造浓厚氛围。在抓好整改落实工作的同时，要抓紧着手对学习实践活动进行总结，积极探索建立学习实践科学发展观的长效机制。
中共永安市委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室
2009年7月29日
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