市委各部、委、办、局，市直各办、局(公司)党委（工委、总支、支部），各人民团体党支部，驻永安的中央、省、三明市属企事业单位党委，试点单位党委（支部），市委各学习实践活动指导检查组：
    目前，各参学单位根据分析检查阶段工作的安排部署，认真组织实施，各项工作进展顺利。这一阶段的主要任务是：征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。为进一步做好分析检查阶段工作，现根据省委学习实践活动领导小组办公室《关于做好第二批学习实践活动分析检查阶段有关工作的通知》（闽学组办〔2009〕5号）精神，结合我市实际，就有关事项通知如下：
    一、要进一步把理论学习引向深入。在分析检查阶段，各单位仍然要高度重视理论武装工作。要在前段学习的基础上，合理安排时间组织广大党员干部继续深读、精读中央规定的书目，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志最近一系列重要讲话精神以及省委作出的一系列重大决策部署，特别要组织广大党员干部认真学习贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，引导广大党员干部充分认识和全面把握国务院支持我省加快建设海峡西岸经济区的重大意义、总体要求、战略定位、发展目标和政策措施，把思想和行动统一到中央对海峡西岸经济区的新定位、新要求、新期待上来，进一步增强融入海西、加快发展的责任感和紧迫感。要引导党员干部特别是领导干部及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去。各单位要采取有力措施，组织广大党员干部广泛开展联系服务群众、结对帮扶、岗位奉献、“科学发展在身边”等主题实践活动和以学习实践科学发展观为主要内容的创先争优活动，推动学习和实践高度融合，充分调动广大党员干部参与学习实践活动的积极性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
    二、要认真开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。各单位要认真贯彻落实市纪委、市委组织部下发的《关于开好2009年度党员领导干部民主生活会的通知》（永委组〔2009〕综字16号）精神，紧紧围绕科学发展观主题，紧扣加快推进海西建设的实践，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。民主生活会前，要充分做好各项准备工作，特别是要广泛开展谈心交心活动，沟通思想，交换看法，听取意见。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，努力做到“四个一”，即对本单位科学发展有一个准确的判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒的认识，对存在问题的原因特别是主观方面的原因有一个深入的剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰的思路。民主生活会后，对查摆出来的问题要进行认真梳理分析，列入学习实践活动整改落实项目加以解决。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要以支部为单位，组织广大党员开好专题组织生活会。
    三、要努力形成高质量的分析检查报告。形成分析检查报告要充分运用学习调研、“四求先行”大讨论和领导班子专题民主生活会成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，切实做到六个“讲清楚”：把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。当前，要紧紧抓住国务院支持我省加快海西建设的重大机遇，紧密结合本单位实际，研究提出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等方面的思路和举措，特别是要深入研究与国务院支持海西建设的《意见》相衔接的配套措施和办法，找准工作着力点和突破口，强化观念对接、思路对接、政策对接、项目对接和机制对接，确保加快建设海峡西岸经济区的各项政策措施落到实处。党委（工委、党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，对重要问题要组织班子成员反复讨论，防止把起草分析检查报告的任务全部交由写作班子代劳，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。各指导检查组要加强对起草分析检查报告工作的指导检查。必要时，上级党委（工委、党组）要对下级单位的分析检查报告进行调阅、抽查，确保分析检查报告有重点、有质量。分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见反复修改，召开党委（工委、党组）扩大会议进行充分讨论，不断修改完善并在一定范围公布，接受群众监督。分析检查报告必须报上一级学习实践活动领导小组办公室备案。
    四、要进一步突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制。各单位要继续把积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展作为分析检查阶段最大的实践，结合开展分析检查，正确分析当前经济社会发展面临的有利条件和复杂形势，认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署，用足用好用活中央赋予海峡西岸经济区的各项政策措施，注重用改革的办法破解发展难题，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。各单位还要把加强党性修养、树立和弘扬良好作风，以及加强基层组织建设等作为重要内容，努力解决好这些方面存在的突出问题。在分析检查过程中，各单位要坚持边学边查边改，着力解决突出问题、完善体制机制。市直机关部门要围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的问题；国有企业要围绕调整产品结构、转变发展方式、提高自主创新能力，着力解决在防范风险、经营管理、技术创新、节能降耗等方面存在的突出问题，注意做好生产经营困难和改制重组企业职工的思想政治工作，帮助职工解决实际困难；中等专业学校要围绕办好符合社会发展需要、人民满意的学校和培养高素质的创新型人才，着力解决在办学质量、创新能力、科研水平、服务经济社会发展等方面存在的突出问题，加强毕业生就业服务和指导工作，帮助学生解决实际问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施，对具备整改落实条件的问题要尽快解决，让群众看到学习实践活动带来的实实在在的变化。同时，要及早启动体制机制创新工作，积极推进制度的废、改、立工作，争取工作主动。
    五、要进一步加强对分析检查阶段工作的领导和指导。各单位党委（工委、党组）要切实负起对分析检查阶段工作的领导责任，主要负责同志要拿出足够的时间和精力抓好学习实践活动，领导班子成员要加强对分管单位学习实践活动的指导。要采取有针对性的具体措施，加强对学习实践活动的分类指导。要注意运用典型引路的办法，及时发现、总结和推广学习实践活动创造的新鲜经验，引导和推动学习实践活动深入开展。要加强薄弱环节的工作指导，市委各指导检查组要深入一线，把好各个环节的工作要求，及时掌握进展情况，督促检查各项工作落实。要坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动与促进当前工作特别是应对国际金融危机和保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。

                                                                                中共永安市委深入学习实践
                                                                             科学发展观活动领导小组办公室
                                                                                    2009年5月26日